خسارت ۱۴ میلیارد دلاری به اقتصاد آمریکا در پی تعطیلی دولت فدرال
به گزارش خبرنگار اقتصادی، دفتر بودجه کنگره ایالات متحده (CBO) اعلام کرد تعطیلی دولت فدرال ممکن است بین هفت تا ۱۴ میلیارد دلار خسارت مستقیم به اقتصاد این کشور وارد کند. این نهاد رسمی هشدار داده است که ادامه تعطیلی میتواند رشد اقتصادی سهماهه چهارم سال جاری را تا دو درصد کاهش دهد.
در تازهترین گزارش دفتر بودجه کنگره آمریکا، آمده است که تداوم تعطیلی دولت فدرال، که از ابتدای ماه اکتبر آغاز شده، اثرات قابلتوجهی بر تولید ناخالص داخلی (GDP)، اشتغال و هزینههای عمومی کشور بر جای گذاشته است.
بر اساس برآوردهای این نهاد، کاهش هزینههای دولتی و توقف موقت بسیاری از خدمات عمومی، موجب افت فعالیتهای اقتصادی و کاهش مصرف در بخشهای مختلف شده است.
در این گزارش تأکید شده است که اگر تعطیلی دولت در هفته جاری به پایان برسد، اقتصاد آمریکا متحمل زیانی حدود هفت میلیارد دلار خواهد شد؛ اما در صورت ادامه تعطیلی تا ۱۲ نوامبر، این رقم به ۱۱ میلیارد دلار و در صورت تداوم تا ۲۶ نوامبر، به حدود ۱۴ میلیارد دلار خواهد رسید.
دفتر بودجه کنگره در این گزارش تصریح کرده است که هرچند بخشی از کاهش تولید ناخالص داخلی ممکن است پس از بازگشایی دولت جبران شود، اما بین هفت تا ۱۴ میلیارد دلار از این خسارت احتمالاً جبرانناپذیر خواهد بود.
فیلیپ سواگل، مدیر دفتر بودجه کنگره، در نامهای رسمی به جودی آرینگتون، رئیس کمیته بودجه مجلس نمایندگان آمریکا، اعلام کرد: «تأثیرات تعطیلی دولت بر اقتصاد نامشخص است و این تأثیرات به تصمیماتی بستگی دارد که دولت در طول مدت تعطیلی اتخاذ میکند. بخشی از فعالیتهای اقتصادی ممکن است پس از پایان تعطیلی به حالت عادی بازگردد، اما بخشی از خسارتها دائمی خواهد بود.»
او در ادامه افزود که با طولانیتر شدن تعطیلی، آثار منفی آن بر درآمد خانوارها، تولید شرکتها و اشتغال بیشتر خواهد شد و بازگشت به سطح پیشین فعالیت اقتصادی زمانبر خواهد بود.
تعطیلی دولت فدرال آمریکا از روز اول اکتبر آغاز شد و طبق گزارش رسانههای محلی، تا روز ۲۹ اکتبر وارد بیستونهمین روز خود شد. تاکنون بیش از ۷۵۰ هزار کارمند فدرال به مرخصی اجباری فرستاده شدهاند و بسیاری از ادارات و نهادهای فدرال تنها با حداقل نیرو یا در حالت تعلیق فعالیت میکنند.
گزارش دفتر بودجه کنگره تأکید میکند که در این مدت، دولت به پرداخت حقوق نیروهای نظامی، مأموران امنیتی و مهاجرتی ادامه داده است؛ اما سایر کارمندان فدرال یا بدون حقوق به کار خود ادامه دادهاند یا به طور موقت از محل کار مرخص شدهاند. همچنین، پرداخت برخی از مزایای اجتماعی و برنامههای حمایتی مانند کمک تغذیه تکمیلی برای خانوادههای کمدرآمد با تأخیر مواجه شده است.
در بخشی از این گزارش آمده است که تعطیلی دولت به کاهش فعالیت در بخش خدمات عمومی، تأخیر در پروژههای عمرانی، افت سفارشات کالا و خدمات و کاهش مراجعات اداری منجر شده است. همچنین، شرکتهای خصوصی که طرف قرارداد با دولت هستند، از توقف پروژهها و پرداختها متضرر شدهاند.
به گفته کارشناسان دفتر بودجه کنگره، تأخیر در هزینههای فدرال، بهویژه در حوزه جبران خسارت کارمندان، خرید کالا و خدمات، و پرداختهای اجتماعی، از جمله عوامل اصلی کاهش رشد اقتصادی در دوره تعطیلی دولت به شمار میرود.
طبق برآورد این نهاد، تأثیر تعطیلی بر تولید ناخالص داخلی در سهماهه چهارم سال جاری حدود دو درصد خواهد بود. این کاهش، عمدتاً ناشی از توقف فعالیت ادارات دولتی، افت تقاضا در بخش خدمات و کاهش اطمینان مصرفکنندگان است.
در گزارش CBO همچنین آمده است که با پایان تعطیلی، بخشی از تولید ازدسترفته از طریق پرداخت حقوق معوق و ازسرگیری فعالیتهای دولتی جبران میشود، اما این بازگشت نمیتواند خسارات کامل ناشی از وقفه طولانی را جبران کند.
دفتر بودجه کنگره تأکید کرده است که آثار تعطیلی دولت معمولاً به دو بخش تقسیم میشود: آثار کوتاهمدت که پس از بازگشایی دولت به سرعت ترمیم میشود و آثار بلندمدت که به دلیل کاهش سرمایهگذاری، افت اعتماد مصرفکننده و کاهش بهرهوری باقی میماند.
بر اساس اطلاعات منتشرشده، تعطیلی فعلی یکی از طولانیترین تعطیلیهای دولت فدرال در دهه اخیر محسوب میشود. در سالهای گذشته نیز موارد مشابهی رخ داده بود، اما معمولاً در مدت کوتاهتری به پایان رسید.
به گفته مقامات اقتصادی، هر روز ادامه تعطیلی دولت به معنای افزایش هزینههای مالی و کاهش بهرهوری در بخش عمومی است. بانکهای سرمایهگذاری آمریکایی نیز اعلام کردهاند که تداوم این وضعیت میتواند بر بازارهای مالی، ارزش دلار و نرخهای بهره تأثیر منفی بگذارد.
در بخش دیگری از این گزارش آمده است که مذاکرات میان دموکراتها و جمهوریخواهان درباره بودجه هنوز به نتیجه نرسیده است. جمهوریخواهان سنا از دموکراتها خواستهاند تا از تمدید موقت بودجه آژانسهای فدرال حمایت کنند، در حالی که دموکراتها خواستار تصویب همزمان تمدید برخی معافیتهای مالیاتی برای پوشش بیمه درمانی شهروندان هستند.
فیلیپ سواگل در پایان گزارش خود تأکید کرده است که دفتر بودجه کنگره تمامی سناریوهای ممکن را بررسی کرده و در صورت ادامه تعطیلی تا اواخر نوامبر، زیان اقتصادی آمریکا به سقف ۱۴ میلیارد دلار خواهد رسید.
به گفته او، حتی اگر دولت در هفته آینده فعالیت خود را از سر گیرد، بخش قابلتوجهی از زیانها در حوزه خدمات عمومی، آموزش، تغذیه و پروژههای عمرانی قابل بازگشت نخواهد بود.
دفتر بودجه کنگره تأکید کرد که تعطیلی دولت فدرال نهتنها فعالیت اقتصادی را مختل میکند بلکه اعتماد عمومی به کارآمدی دولت را نیز کاهش میدهد؛ مسئلهای که میتواند اثرات روانی آن را در بازار کار و مصرف خانوارها تشدید کند.
