تعرفه ۵۰ درصدی آمریکا دامنه بیشتری از کالاهای کانادایی را دربر گرفت
دور تازه تعرفه ۵۰ درصدی آمریکا بر واردات کانادایی از بامداد ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۶ اجرایی شد و ۱۱۰ قلم کالای دیگر را به فهرست مشمول عوارض اضافه کرد. اقلام تازه شامل گروهی از پنیرها، قایقهای موتوری، خودروهای همهجارو، مبلمان، برخی محصولات آلومینیومی، کالاهای کاغذی و چوبی، تیرها و سازههای آهنی یا فولادی، لامپهای برقی و تشک است. این تغییر باعث شده دامنه هزینههای گمرکی برای شماری از صادرکنندگان کانادایی گستردهتر شود و واردکنندگان آمریکایی نیز با ساختار تازهای از هزینه ورود کالا مواجه شوند.
بر اساس اعلام کاخ سفید، تغییرات جدید بخشی از بازنگری در فهرست کالاهای مشمول تعرفههای بخش ۳۳۸ قانون تعرفه آمریکا است. دولت آمریکا همزمان با افزودن کالاهای جدید، تعرفه برخی اقلام را حذف کرده است. نمک، شکر، سیمان، تابلوهای برق و دستمال توالت از جمله کالاهایی هستند که در فهرست معافیتهای تازه قرار گرفتهاند. کاخ سفید هدف از این جابهجایی را کاهش بخشی از فشار واردشده بر تجارت داخلی آمریکا و تامین بهتر منافع عمومی اعلام کرده است.
ارزش کالاهای افزوده و حذف شده تقریبا هماندازه است
برآورد ولفگانگ آلشنر، استاد حقوق تجارت و بازرگانی دانشگاه اتاوا، نشان میدهد ارزش کالاهایی که از تعرفه خارج شدهاند حدود ۲٫۴۱ میلیارد دلار است، در حالی که کالاهای تازه مشمول تعرفه بر مبنای تجارت سال ۲۰۲۵ ارزشی نزدیک به ۲٫۵۶ میلیارد دلار دارند. در نتیجه، افزایش خالص پوشش تعرفهای از نظر ارزش دلاری محدود است و بخش کوچکی از کل تجارت کالایی میان دو کشور را تشکیل میدهد. آلشنر گفته است که از نظر ارزش دلاری، دو سوی این تغییر تقریبا با یکدیگر برابرند.
یکی از بزرگترین اقلام حذف شده از نظر ارزش، مجموعههای تجهیزات قطع و وصل و تابلوهای برق است. آمریکا در سال ۲۰۲۵ حدود ۷۵۰ میلیون دلار از این تجهیزات را از کانادا وارد کرده است. این محصولات در صنایع مختلف از خودروسازی تا هواپیماسازی کاربرد دارند و حذف تعرفه آنها میتواند بخشی از هزینه واردات برای مصرفکنندگان صنعتی آمریکایی را کاهش دهد. در مقابل، اضافه شدن گروههای تازهای از کالاهای مصرفی و صنعتی، هزینه ورود این محصولات کانادایی به بازار آمریکا را افزایش میدهد.
دستمال توالت نیز در میان اقلامی قرار دارد که تعرفه آن حذف شده است. کانادا در سال ۲۰۲۴ حدود ۳۲۸ میلیون دلار دستمال توالت به آمریکا صادر کرد و بزرگترین تامینکننده خارجی این محصول برای بازار آمریکا بود. در بازار نمک نیز وابستگی قابل توجهی به عرضه کانادا وجود دارد؛ دادههای تجاری نشان میدهد آمریکا در سال ۲۰۲۵ حدود ۱۵۹٫۲ میلیون دلار نمک از کانادا وارد کرده است. آلشنر با اشاره به مصرف نمک برای نگهداری جادهها در فصل زمستان گفته است جایگزین کردن سریع چنین وارداتی همیشه آسان نیست و درباره سیمان نیز محدودیتهای مشابهی وجود دارد.
طبق دادههای اداره سرشماری آمریکا، ارزش صادرات کالایی ایالات متحده به کانادا در سال ۲۰۲۵ حدود ۳۳۳٫۶ میلیارد دلار و واردات این کشور از کانادا حدود ۳۸۱٫۹ میلیارد دلار بود. به این ترتیب، مجموع تجارت کالایی دو طرف در آن سال از ۷۱۵ میلیارد دلار عبور کرد. در چنین مقیاسی، تغییراتی به ارزش چند میلیارد دلار سهم محدودی از کل مبادلات را دربر میگیرد، اما برای شرکتهایی که محصولات مشخص آنها به فهرست تعرفهای اضافه شده است، اثر هزینهای میتواند مستقیم و قابل توجه باشد.
تعرفههای متقابل کانادا و فشار بر زنجیره تامین
دولت کانادا نیز از ۸ سپتامبر تعرفههای متقابل ۱۵، ۲۵ و ۵۰ درصدی را بر مجموعهای از کالاهای آمریکایی اجرایی کرده است. وزارت دارایی کانادا ارزش واردات مشمول این اقدامات را ۲۷٫۶ میلیارد دلار اعلام کرده و گفته است کالاهای هدف در بخشهایی مانند فولاد و آلومینیوم، لبنیات، لوازم خانگی، تجهیزات کشاورزی، خمیر و کاغذ، پلاستیک و محصولات الکترونیکی قرار دارند. نرخ اعمال شده برای هر گروه بر اساس نرخ متناظر آمریکا تعیین شده است.
تعرفههای جدید آمریکا در ادامه اقداماتی است که از ۲۲ اوت اجرایی شد و بخش دیگری از کالاهای کانادایی را با عوارض ۵۰ درصدی روبهرو کرد. پس از آن، کانادا دامنه اقدامات متقابل خود را گسترش داد. همزمان، دولت آمریکا اعلام کرده است که از ۲۹ سپتامبر واردات برخی کالاهای کانادایی در گروههای مشخص مرتبط با نوشیدنیهای الکلی، لبنیات و وسایل نقلیه ممنوع خواهد شد. تا پیش از آن تاریخ، اقلام مربوط که در فهرست قرار دارند همچنان مشمول تعرفه ۵۰ درصدی خواهند بود.
گسترش جزئی و دقیق فهرست کالاها برای برخی تولیدکنندگان کانادایی امکان تغییر ترکیب صادرات را محدود میکند. آلشنر توضیح داده است که یک تولیدکننده آلومینیوم ممکن بود پیشتر بتواند تولید خود را به نوعی از محصول منتقل کند که در فهرست تعرفهای قرار نداشت، اما اضافه شدن ردیفهای مشخصتر چنین مسیرهایی را کاهش میدهد. این موضوع برای بنگاههایی که بخش مهمی از فروش آنها به بازار آمریکا وابسته است، میتواند به افزایش هزینه، تغییر مقصد صادرات یا بازنگری در برنامه تولید منجر شود.
در سوی دیگر، حذف تعرفه برخی نهادهها و کالاهای ضروری میتواند فشار هزینهای را برای واردکنندگان و مصرفکنندگان آمریکایی در همان گروهها کاهش دهد. ترکیب همزمان حذف و اضافه تعرفهها نشان میدهد ساختار اقدامات جدید فقط بر افزایش تعداد کالاهای مشمول متمرکز نیست و بخشی از آن به بازتنظیم اقلامی مربوط میشود که جایگزینی آنها در بازار آمریکا دشوارتر یا پرهزینهتر است. با این حال، بنگاههای دو کشور همچنان باید فهرستهای رسمی گمرکی را برای تعیین نرخ نهایی هر کالا و زمان ورود آن به بازار بررسی کنند.
