پوتین اجازه فروش داراییهای سیتیبانک را صادر کرد
گزارشهای رسمی منتشرشده از روسیه نشان میدهد ولادیمیر پوتین، رئیسجمهور این کشور، با صدور یک فرمان ریاستجمهوری، مجوز فروش داراییهای سیتیبانک آمریکا در روسیه را صادر کرده است. این فرمان که از سوی دولت روسیه منتشر شده، اجازه انتقال داراییهای واحد روسی سیتیبانک به شرکتی با نام «رنسانس کپیتال فایننشیال کانسالتنت» را صادر میکند. این اقدام بخشی از روند خروج شرکتهای مالی غربی از روسیه پس از تحریمهای گسترده سالهای گذشته محسوب میشود.
بر اساس گزارش منتشرشده، دولت روسیه روز چهارشنبه نسخه رسمی این فرمان را منتشر کرده است. در سند منتشرشده جزئیات مالی این معامله، شامل مبلغ فروش یا زمان دقیق انتقال، ذکر نشده است. تنها تأکید شده است که براساس دستور ریاست جمهوری، شرکت روسی رنسانس کپیتال اختیار دارد تا داراییهای متعلق به سیتیبانک را در این کشور خریداری و تملک کند. این فرمان به معنای تکمیل مرحله نخست قانونی فرآیند انتقال داراییها تلقی میشود.
سیتیگروپ، شرکت مادر سیتیبانک، در اوت ۲۰۲۲ و پس از آغاز جنگ روسیه و اوکراین، اعلام کرده بود فعالیتهای بانکی مصرفی و تجاری خود را در روسیه متوقف خواهد کرد. این تصمیم در ادامه سیاست خروج شرکتهای غربی از بازار روسیه اتخاذ شد. در سالهای گذشته، تعداد زیادی از شرکتهای آمریکایی و اروپایی، از جمله مؤسسات مالی، شرکتهای صنعتی و فناوری، فعالیت خود را در خاک روسیه کاهش داده یا بهطور کامل متوقف کردهاند. فروش داراییهای این شرکتها در برخی موارد به شرکتهای روسی منتقل شده و در برخی دیگر نیز دولت روسیه تصمیمگیری نهایی را بر عهده گرفته است.
در گزارشهای منتشرشده اشاره شده است که داراییهای برخی مؤسسات مالی غربی از جمله گلدمن ساکس پیش از این به نهادهای روسی واگذار شده بود. این واگذاریها در چارچوب قوانین جدید روسیه برای داراییهای شرکتهای کشورهای بهاصطلاح «غیردوست» انجام شده است. دولت روسیه پس از تحریمهای اقتصادی غرب، فهرستی از کشورهایی که بهعنوان غیردوست شناخته میشوند منتشر کرد و قوانین تازهای برای نحوه فروش یا انتقال داراییهای شرکتهای ثبتشده در این کشورها وضع شد.
براساس گزارش خبرگزاری آناتولی، ولادیمیر پوتین در سال گذشته دستوری صادر کرده بود که بر اساس آن، تمامی معاملات مرتبط با شرکتها و اشخاصی که تابعیت کشورهای غیردوست را دارند باید توسط یک هیئت دولتی ویژه بررسی و تأیید شود. این هیئت وظیفه دارد تمامی فرآیندهای انتقال دارایی، واگذاری سهام و فروش شرکتها را در چارچوب قوانین جدید ارزیابی کند. اکنون با انتشار فرمان ریاست جمهوری، فروش داراییهای سیتیبانک نیز به فهرست معاملاتی اضافه شده است که با مجوز رسمی دولت روسیه به مرحله اجرا میرسد.
در گزارش دولت روسیه اشاره شده است که فرمان صادرشده به «رنسانس کپیتال فایننشیال کانسالتنت» اجازه میدهد داراییهای سیتیبانک را در خاک روسیه خریداری کند. این شرکت از جمله مؤسسات فعال در حوزه سرمایهگذاری و خدمات مالی در روسیه به شمار میرود. هنوز مشخص نیست که دامنه کامل داراییهایی که شامل این فروش میشود، چه مواردی را دربر میگیرد. سیتیبانک در روسیه دارای شبکهای از فعالیتهای شرکتی و تجاری بود که پس از تصمیم سال ۲۰۲۲ فعالیتهای آن کاهش یافته است.
در اسناد منتشرشده از سوی دولت روسیه، اشارهای به ارزش تقریبی داراییهای سیتیبانک در این کشور نشده است. همچنین اطلاعاتی درباره شرایط انتقال کارکنان، وضعیت شعب یا تاریخ نهایی خروج کامل سیتیبانک از روسیه اعلام نشده است. با این حال، تأکید شده که فرمان صادرشده اجازه شروع فرآیند حقوقی انتقال را فراهم میکند و ادامه مراحل باید تحت نظارت هیئت ویژه بررسی معاملات انجام شود.
در سالهای اخیر، پس از آغاز تنشهای سیاسی و تحریمهای اقتصادی متقابل میان روسیه و کشورهای غربی، بسیاری از شرکتها با چالشهای حقوقی و مالی در فرآیند خروج از روسیه روبهرو بودهاند. برخی برندهای بزرگ بینالمللی برای واگذاری داراییها با محدودیتهایی مواجه بوده و نیاز به تأیید رسمی دولت روسیه داشتهاند. بهعنوان نمونه، برخی شرکتهای بزرگ انرژی، خودروسازی و فناوری نیز برای خروج از روسیه ملزم به طی مراحل مشابه بودهاند.
گزارشهای رسمی همچنین نشان میدهد که دولت روسیه از سال ۲۰۲۲ تاکنون نظارت خود بر معاملات اقتصادی مرتبط با شرکتهای غربی را افزایش داده است. تحلیلگران اقتصادی در رسانههای مختلف اشاره کردهاند که روند تصویب واگذاریها معمولاً شامل بررسیهای امنیتی، اقتصادی و حقوقی است و برخی معاملات ماهها یا حتی بیش از یک سال به طول انجامیده است. در مورد داراییهای سیتیبانک نیز روند بررسی و صدور مجوز از سال ۲۰۲۲ آغاز شده بود و اکنون با فرمان صادرشده وارد مرحله نهایی شده است.
در ادامه گزارشهای منتشرشده آمده است که سیتیبانک پیش از توقف فعالیتهای گسترده، یکی از بانکهای فعال در ارائه خدمات شرکتی، مالی و تجاری به شرکتهای بینالمللی مستقر در روسیه بود. پس از تصمیم سال ۲۰۲۲، بخش عمدهای از عملیات این بانک متوقف یا کاهش یافت و داراییهای آن برای فروش به شرکتهای روسی معرفی شد. اکنون با تأیید ریاستجمهوری روسیه، مسیر انتقال این داراییها مشخص شده است.
سندی که از سوی کرملین منتشر شده، تنها شامل مجوز کلی انتقال بوده و انتظار میرود جزئیات مربوط به قرارداد فروش، ارزش معامله و زمانبندی نهایی، در مراحل بعدی توسط نهادهای مالی مرتبط اعلام شود. دولت روسیه نیز اعلام کرده است که هیئت نظارت ویژه بر معاملات، فرآیند انتقال را مطابق قوانین موجود پیگیری خواهد کرد.
این خبر بخشی از مجموعه گزارشهایی است که درباره خروج شرکتهای غربی از روسیه و نحوه واگذاری داراییهای آنها منتشر میشود. با ادامه خروج شرکتهای بینالمللی و واگذاری داراییها در سالهای گذشته، فرمان اخیر نیز در راستای همان روند ثبت شده و ادامهدار خواهد بود.
