بیکاری جوانان چین در اوت به بالاترین سطح یک سال اخیر رسید
نرخ بیکاری جوانان چین در اوت ۲۰۲۶ بار دیگر افزایش یافت و تازهترین دادههای اداره ملی آمار چین نشان داد سهم بیکاران در میان افراد ۱۶ تا ۲۴ ساله ساکن مناطق شهری، با کنار گذاشتن دانشجویان، به ۱۸.۹ درصد رسیده است. این نرخ در ژوئیه ۱۷.۹ درصد بود و در فاصله یک ماه یک واحد درصد افزایش پیدا کرد. سطح ثبتشده در اوت بالاترین رقم این شاخص از اوت ۲۰۲۵ به شمار میرود و همزمان با ورود شمار بزرگی از فارغالتحصیلان جدید به بازار کار ثبت شده است.
دادههای تفکیکی نشان میدهد افزایش بیکاری فقط به گروه سنی ۱۶ تا ۲۴ سال محدود نبوده است. نرخ بیکاری افراد ۲۵ تا ۲۹ ساله نیز از ۷.۲ درصد در ژوئیه به ۷.۵ درصد در اوت رسید. در مقابل، نرخ بیکاری گروه ۳۰ تا ۵۹ ساله در سطح ۳.۹ درصد ثابت ماند. این تفاوت میان گروههای سنی نشان میدهد فشار بازار کار در پایان فصل فارغالتحصیلی بیشتر در میان جوانانی متمرکز بوده که تازه وارد بازار کار شدهاند یا هنوز در مرحله پیدا کردن شغل پایدار قرار دارند.
فشار ورود فارغالتحصیلان جدید به بازار کار چین
وزارت آموزش چین پیشبینی کرده است که شمار فارغالتحصیلان دانشگاهی این کشور در سال ۲۰۲۶ به حدود ۱۲.۷ میلیون نفر برسد؛ رقمی که ۴۸۰ هزار نفر بیشتر از سال ۲۰۲۵ است و رکورد تازهای محسوب میشود. ورود چنین جمعیتی در ماههای تابستان به بازار کار، رقابت برای موقعیتهای شغلی اولیه را افزایش میدهد. نرخ بیکاری جوانان در ژوئن ۱۴.۹ درصد بود، در ژوئیه به ۱۷.۹ درصد رسید و در اوت تا ۱۸.۹ درصد بالا رفت. این مسیر افزایشی با دورهای همزمان شده است که بخش بزرگی از فارغالتحصیلان تازه تحصیل خود را به پایان میرسانند و جستجوی شغل را آغاز میکنند.
اداره ملی آمار چین نرخهای سنی را بر پایه پیمایش نیروی کار شهری منتشر میکند. در شاخص مربوط به افراد ۱۶ تا ۲۴ ساله، دانشجویان در حال تحصیل کنار گذاشته میشوند تا وضعیت افرادی که عملا وارد بازار کار شدهاند با دقت بیشتری اندازهگیری شود. این نهاد از سال ۲۰۲۴ انتشار جداگانه نرخ بیکاری گروههای ۱۶ تا ۲۴ سال، ۲۵ تا ۲۹ سال و ۳۰ تا ۵۹ سال را در دستور کار قرار داده است. هدف از این تفکیک، نمایش بهتر مسیر انتقال جوانان از پایان تحصیل به اشتغال پایدار و جلوگیری از مخلوط شدن وضعیت دانشجویان با جویندگان واقعی کار است.
در تصویر گستردهتر بازار کار، نرخ بیکاری شهری مبتنی بر پیمایش در اوت به ۵.۳ درصد رسید که ۰.۱ واحد درصد بیشتر از ژوئیه بود. میانگین این نرخ در هشت ماه نخست سال ۵.۲ درصد اعلام شده و با دوره مشابه سال قبل برابری میکند. اداره ملی آمار افزایش اوت را عمدتا به اثر فصلی ورود فارغالتحصیلان جدید نسبت داده است. همچنین نرخ بیکاری در ۳۱ شهر بزرگ چین در همین ماه ۵.۳ درصد گزارش شد و متوسط ساعات کار هفتگی کارکنان بنگاهها به ۴۸.۲ ساعت رسید.
بازار کار جوانان در کنار رشد نامتوازن بخشهای اقتصادی
افزایش بیکاری جوانان چین در شرایطی ثبت شده که شاخصهای اقتصادی اوت تصویری یکدست از فعالیت اقتصادی ارائه نمیکنند. تولید صنعتی چین در این ماه نسبت به سال قبل ۵.۲ درصد رشد کرد و از افزایش ۴.۵ درصدی ژوئیه سریعتر بود. در مقابل، رشد خردهفروشی به ۰.۴ درصد محدود شد و سرمایهگذاری در داراییهای ثابت طی هشت ماه نخست سال ۷.۲ درصد کاهش یافت. سرمایهگذاری در بخش املاک نیز در همین دوره ۱۹.۹ درصد پایین آمد، در حالی که سرمایهگذاری در صنایع فناوری پیشرفته ۵.۲ درصد افزایش داشت.
این ترکیب آماری برای بازار کار اهمیت دارد، زیرا ظرفیت جذب نیروی تازه در همه بخشهای اقتصاد به یک اندازه تغییر نمیکند. اداره ملی آمار گزارش کرده است که اشتغال در خدمات اطلاعاتی، نرمافزار و فناوری اطلاعات افزایش محسوسی داشته و بخش اقامت و خدمات غذایی نیز به جذب نیروی بیشتر ادامه داده است. همزمان، در برخی صنایع تحت تاثیر تعدیل ساختاری از تعداد شاغلان کاسته شده است. بنابراین رشد تولید در بخشهای صنعتی و فناوری لزوما به معنای افزایش همزمان فرصتهای شغلی مناسب برای همه فارغالتحصیلان و همه رشتههای تحصیلی نیست.
در پاسخ به فشار موجود بر بازار کار جوانان، وزارت منابع انسانی و تامین اجتماعی چین از ژوئیه تا دسامبر برنامه ویژه خدمات اشتغال برای فارغالتحصیلان و جوانان جویای کار را اجرا میکند. این برنامه شامل ثبت اطلاعات متقاضیان، راهنمایی شغلی، آموزش مهارت، معرفی فرصتهای استخدامی و دورههای کارآموزی است. بر اساس چارچوب اعلامشده، برای فارغالتحصیلان فاقد شغل و جوانان ثبتشده به عنوان بیکار، دستکم یک نوبت معرفی سیاستهای حمایتی، یک نوبت مشاوره شغلی، سه معرفی فرصت استخدامی و یک فرصت آموزش مهارتی یا کارآموزی در نظر گرفته شده است.
دولت چین همچنین در سال ۲۰۲۶ مجموعهای از مشوقهای اقتصادی برای افزایش جذب فارغالتحصیلان در شرکتها در نظر گرفته است. این حمایتها بر گسترش استخدام در صنایع تولیدی پیشرفته و خدمات مدرن، استفاده از یارانههای بیمه اجتماعی، تخفیفهای مالیاتی، آموزش حرفهای و حمایت از دورههای کارآموزی تمرکز دارد. در بخش دیگری از این برنامه، ایجاد موقعیتهای دستیار پژوهشی و فرصتهای موقت برای جوانانی که برای ورود کامل به بازار کار به زمان بیشتری نیاز دارند پیشبینی شده است.
تازهترین آمار نشان میدهد فاصله نرخ بیکاری گروه ۱۶ تا ۲۴ ساله با گروه ۳۰ تا ۵۹ ساله در اوت به ۱۵ واحد درصد رسیده است. در همین ماه نرخ گروه ۲۵ تا ۲۹ ساله نیز ۳.۶ واحد درصد بالاتر از گروه ۳۰ تا ۵۹ ساله قرار داشت. دادههای ماههای آینده مشخص خواهد کرد که با عبور از دوره فصلی ورود فارغالتحصیلان و ادامه برنامههای جذب و آموزش نیروی کار، این فاصله در بازار کار شهری چین چگونه تغییر خواهد کرد.
