بازپرداخت تعرفهها کسری بودجه آمریکا را در ژوئن افزایش داد
گزارش نهایی وزارت خزانهداری آمریکا نشان میدهد کسری بودجه آمریکا در ژوئن ۲۰۲۶ به ۱۲۰ میلیارد دلار رسیده است. این نتیجه در مقایسه با مازاد ۲۷ میلیارد دلاری ژوئن سال قبل، تغییر قابل توجهی در تراز ماهانه دولت فدرال به شمار میرود. مهمترین عامل این جابهجایی، افزایش بازپرداخت تعرفهها بود؛ مبالغی که پیش از این از واردکنندگان دریافت شده بود و اکنون باید به آنان بازگردانده شود.
خزانهداری در ژوئن ۲۳ میلیارد و ۶۰۰ میلیون دلار عوارض گمرکی ناخالص دریافت کرد، اما همزمان ۴۹ میلیارد و ۲۰۰ میلیون دلار بازپرداخت انجام داد. در نتیجه، حساب خالص درآمدهای گمرکی به جای ثبت درآمد، با خروج ۲۵ میلیارد و ۶۰۰ میلیون دلاری روبهرو شد. این رقم نشان میدهد بازپرداخت تعرفهها در یک ماه بیش از دو برابر کل وصولی ناخالص همان دوره بوده است.
پرداخت مبالغ مربوط به تعرفههای لغوشده از ماه مه آغاز شد. در آن ماه حدود ۲۲ میلیارد دلار به واردکنندگان بازگردانده شد و درآمد خالص گمرکی اندکی منفی بود. مجموع بازپرداخت انجام شده در ماههای مه و ژوئن به حدود ۷۱ میلیارد دلار رسید که معادل نزدیک به ۴۲ درصد از ۱۶۶ میلیارد دلار تعرفه مشمول بازپرداخت است. روند پرداختها هنوز پایان نیافته و زمان ثبت هر مبلغ به بررسی پروندههای وارداتی و تکمیل فرایند گمرکی وابسته است.
زمینه این بازپرداختها به رای دیوان عالی آمریکا در فوریه ۲۰۲۶ بازمیگردد. این نهاد اعلام کرد قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بینالمللی، مجوز وضع تعرفه را در اختیار رئیس قوه مجریه قرار نمیدهد. پس از این رای، اداره گمرک و حفاظت مرزی آمریکا فرایند بازگرداندن تعرفههای دریافت شده بر پایه آن قانون را آغاز کرد و پرداختها به تدریج در حسابهای بودجه فدرال نمایان شد.
کاهش درآمد ماهانه همزمان با افزایش مخارج دولت
کل درآمدهای دولت فدرال در ژوئن به ۴۹۶ میلیارد دلار رسید که نسبت به ماه مشابه سال قبل ۳۱ میلیارد دلار یا ۶ درصد کمتر بود. ژوئن معمولا یکی از ماههای مهم دریافت مالیات به شمار میرود، زیرا بخشی از پرداختهای فصلی مالیاتی در این دوره انجام میشود. با این حال، خروج نقدی ناشی از بازپرداخت تعرفهها بخشی از درآمدهای مالیاتی و گمرکی ثبت شده در ماه را خنثی کرد.
در سوی دیگر حساب بودجه، مخارج ژوئن ۶۱۶ میلیارد دلار گزارش شد. این مبلغ ۱۱۷ میلیارد دلار یا ۲۳ درصد بیشتر از رقم ثبت شده در ژوئن ۲۰۲۵ بود. وزارت خزانهداری توضیح داده است که مقایسه ساده دو ماه میتواند تصویری بزرگتر از تغییر واقعی هزینهها نشان دهد، زیرا انتقال زمان پرداخت برخی مزایای فدرال، مخارج ژوئن سال گذشته را حدود ۹۷ میلیارد دلار کاهش داده بود.
پس از تعدیل اثر تقویم پرداختها، کسری ژوئن ۲۰۲۶ در مقایسه با کسری تعدیل شده ۶۷ میلیارد دلاری سال قبل، ۵۳ میلیارد دلار افزایش داشته است. به این ترتیب، رشد تعدیل شده کسری ماهانه حدود ۷۹ درصد محاسبه میشود. دفتر بودجه کنگره پیش از انتشار آمار نهایی خزانهداری، کسری ژوئن را ۱۲۶ میلیارد دلار برآورد کرده بود که فاصله محدودی با رقم قطعی ۱۲۰ میلیارد دلاری دارد.
هزینه بهره بدهی عمومی نیز فشار قابل توجهی بر مخارج ماهانه وارد کرد. پرداخت ناخالص بهره در ژوئن با افزایش ۴۱ میلیارد دلاری به ۱۸۵ میلیارد دلار رسید که ۲۸ درصد بیشتر از سال قبل بود. در مقابل، درآمد بهره صندوقهای امانی فدرال با رشد ۱۰ میلیارد دلاری به ۷۰ میلیارد دلار رسید و بخشی از افزایش هزینه ناخالص بهره را در محاسبات داخلی دولت جبران کرد.
تصویر نه ماهه بودجه و درآمدهای گمرکی آمریکا
در نه ماه نخست سال مالی ۲۰۲۶، کسری تجمعی دولت فدرال به یک تریلیون و ۳۶۷ میلیارد دلار رسید. این رقم نسبت به دوره مشابه سال مالی قبل ۲۹ میلیارد دلار یا ۲ درصد بیشتر است. درآمدهای نه ماهه با افزایش ۱۴۳ میلیارد دلاری به چهار تریلیون و ۱۵۱ میلیارد دلار رسید، در حالی که مخارج با رشد ۱۷۲ میلیارد دلاری در سطح پنج تریلیون و ۵۱۸ میلیارد دلار قرار گرفت.
دفتر بودجه کنگره در برآورد اولیه خود، کسری نه ماهه را حدود یک تریلیون و ۴۰۰ میلیارد دلار اعلام کرده و افزایش سالانه آن را ۳۵ میلیارد دلار دانسته بود. این برآورد چند روز پیش از گزارش نهایی خزانهداری منتشر شد و بر دادههای مقدماتی استوار بود. هر دو مجموعه داده از افزایش محدود کسری تجمعی و رشد سریعتر مخارج نسبت به درآمدها حکایت دارد.
با وجود بازپرداختهای دو ماه اخیر، درآمد خالص گمرکی از آغاز سال مالی تا پایان ژوئن ۱۶۳ میلیارد دلار ثبت شد. این رقم در دوره مشابه سال مالی ۲۰۲۵ حدود ۱۰۸ میلیارد دلار بود. بنابراین، وصولی تجمعی گمرک همچنان بالاتر از سال قبل باقی مانده است، هرچند سرعت بازپرداختها میتواند ترکیب درآمدهای ماههای آینده و میزان تامین مالی مورد نیاز خزانهداری را تغییر دهد.
برآورد کمیته بودجه مسئولانه فدرال نشان میدهد کسری متحرک دوازده ماهه تا پایان ژوئن به حدود یک تریلیون و ۸۰۰ میلیارد دلار، معادل نزدیک به ۵ و ۷ دهم درصد تولید ناخالص داخلی رسیده است. در همین دوره، درآمد دولت حدود پنج تریلیون و ۴۰۰ میلیارد دلار و مخارج نزدیک به هفت تریلیون و ۲۰۰ میلیارد دلار برآورد شده است. این ارقام اثر همزمان بازپرداخت تعرفهها، رشد هزینه بهره و سطح بالای مخارج جاری را در نیاز مالی دولت نشان میدهد.
مسیر بازپرداخت تعرفهها در ماههای بعد به تعداد درخواستهای تایید شده، زمان پردازش پروندهها و برنامه پرداخت اداره گمرک بستگی دارد. خزانهداری هنوز برآورد مشخصی از توزیع ماهانه پرداختهای باقی مانده ارائه نکرده است. به همین دلیل، دادههای درآمد گمرکی در گزارشهای آتی ممکن است نوسان بیشتری نسبت به الگوی معمول سالهای گذشته داشته باشد.
