تعویق اعمال تعرفههای آمریکا بر واردات تراشه از چین تا ژوئن ۲۰۲۷
ایالات متحده آمریکا اعلام کرد اعمال تعرفههای جدید بر واردات نیمهرساناهای تولید چین را با وجود نهایی شدن چارچوب قانونی آن، تا ماه ژوئن سال ۲۰۲۷ به تعویق خواهد انداخت. این تصمیم در حالی اتخاذ شده است که واشنگتن، چین را به دنبالکردن رویههای تجاری غیرمنصفانه با هدف تسلط بر صنعت جهانی تراشه متهم کرده است.
به گزارش منابع خبری بینالمللی، دولت آمریکا اعلام کرده است که این تعرفهها در نتیجه تحقیقات گسترده درباره صادرات تراشههای موسوم به «فناوری قدیمیتر» از چین به بازار آمریکا طراحی شدهاند، اما اجرای عملی آنها در بازه زمانی فعلی به تعویق میافتد. بر اساس اعلام مقامات آمریکایی، نرخ دقیق تعرفهها دستکم ۳۰ روز پیش از اجرای رسمی، بهصورت عمومی اعلام خواهد شد.
این تحقیقات پس از یک سال بررسی شیوههای تجاری چین در حوزه صنعت نیمهرسانا انجام شده و آغاز آن به دوره ریاستجمهوری جو بایدن، رئیسجمهور پیشین ایالات متحده بازمیگردد. مقامهای آمریکایی میگویند این بررسیها با هدف ارزیابی تأثیر صادرات تراشههای چینی بر بازار داخلی آمریکا و زنجیره تأمین جهانی انجام شده است.
نماینده تجاری آمریکا در بیانیهای اعلام کرد که چین صنعت نیمهرسانا را بهطور هدفمند برای تسلط بر بازار جهانی دنبال میکند و این اقدام از نگاه واشنگتن غیرعادلانه تلقی میشود. به گفته این مقام، چنین سیاستهایی میتواند تجارت آمریکا را محدود یا سنگین کند و از این رو در چارچوب قوانین تجاری ایالات متحده قابل پیگیری خواهد بود.
در واکنش به این تصمیم، سفارت چین در واشنگتن با صدور بیانیهای مخالفت خود را با هرگونه تعرفه بر واردات محصولات فناورانه این کشور اعلام کرد. در این بیانیه آمده است که سیاسیکردن، ابزاریسازی و سلاحکردن موضوعات تجاری و فناوری، و همچنین بیثباتکردن زنجیرههای صنعتی و تأمین جهانی، به نفع هیچ طرفی نخواهد بود و در نهایت پیامدهای منفی به همراه دارد. سفارت چین تأکید کرده است که پکن تمام اقدامات لازم را برای حفاظت قاطع از حقوق و منافع قانونی خود انجام خواهد داد.
تعویق اعمال این تعرفهها در شرایطی انجام میشود که دولت آمریکا همچنان اختیار قانونی برای اجرای آنها را برای دولتهای بعدی حفظ کرده است. این اقدام بهگونهای طراحی شده که ضمن باقیماندن امکان اعمال تعرفه، از تشدید فوری تنشهای تجاری میان واشنگتن و پکن جلوگیری شود.
همزمان با این تصمیم، چین محدودیتهایی را بر صادرات فلزات خاکی کمیاب اعمال کرده است؛ موادی که نقش حیاتی در صنایع فناوری پیشرفته دارند و بسیاری از شرکتهای فناوری جهانی به آنها وابسته هستند. چین کنترل بخش بزرگی از عرضه جهانی این مواد را در اختیار دارد و این موضوع به یکی از محورهای اصلی تنشهای تجاری اخیر میان دو کشور تبدیل شده است.
بر اساس گزارشها، واشنگتن در چارچوب مذاکرات جاری با چین برای به تعویق انداختن محدودیتهای صادراتی فلزات خاکی کمیاب، اجرای قانونی را نیز به تعویق انداخته است که صادرات فناوری آمریکا به واحدهای شرکتهای چینی حاضر در فهرست سیاه را محدود میکرد. این اقدام بخشی از تلاشها برای مدیریت تنشهای متقابل در حوزه تجارت و فناوری عنوان شده است.
در همین حال، دولت آمریکا بررسیهایی را آغاز کرده است که میتواند به ارسال نخستین محمولههای دومین تراشه هوش مصنوعی قدرتمند شرکت انویدیا به چین منجر شود. این موضوع توجه گستردهای را در محافل سیاسی و صنعتی آمریکا برانگیخته است. با این حال، این اقدام با مخالفت برخی مقامهای آمریکایی روبهرو شده است که نسبت به پیامدهای امنیتی احتمالی آن ابراز نگرانی کردهاند.
برخی از این مقامها معتقدند صادرات تراشههای پیشرفته هوش مصنوعی به چین میتواند توانمندیهای نظامی این کشور را تقویت کند. این نگرانیها باعث شده است بررسیهای دولت آمریکا در این زمینه با حساسیت بیشتری دنبال شود و تصمیم نهایی هنوز اتخاذ نشده است.
در سطح گستردهتر، صنعت تراشه آمریکا در انتظار تصمیم دولت درباره تحقیقات تعرفهای وسیعتری قرار دارد که واردات جهانی نیمهرساناها را شامل میشود. این تحقیقات میتواند تأثیرات قابلتوجهی بر بازار جهانی تراشه و زنجیره تأمین صنایع الکترونیک داشته باشد.
بر اساس گزارش خبرگزاری رویترز، این تحقیقات تحت «بخش ۲۳۲» قانون امنیت ملی آمریکا انجام میشود؛ بخشی که به دولت اجازه میدهد واردات کالاهایی را که تهدیدی برای امنیت ملی تلقی میشوند، محدود کند. در صورت تکمیل این بررسیها، امکان اعمال تعرفههای اضافی بر نیمهرساناهای چینی و همچنین طیف گستردهای از دستگاههای الکترونیکی حاوی این تراشهها از همه کشورها وجود خواهد داشت.
یادآور میشود که دولت بایدن پیشتر تعرفه اضافی ۵۰ درصدی بر نیمهرساناهای وارداتی از چین وضع کرده بود که اجرای آن از اول ژانویه ۲۰۲۵ آغاز شد. این تعرفه همچنان به قوت خود باقی است و تعویق جدید، شامل آن نمیشود.
تحولات اخیر نشان میدهد موضوع تجارت تراشه و فناوریهای پیشرفته همچنان یکی از محورهای اصلی روابط اقتصادی میان آمریکا و چین باقی مانده و تصمیمات جدید میتواند بر آینده این صنعت در سطح جهانی اثرگذار باشد.
