
تولد جولیان لو گرند؛ معمار اقتصاد رفاه نوین
۲۹ مه ۱۹۴۵، برابر با تولد یکی از اثرگذارترین نظریهپردازان سیاستگذاری اجتماعی در جهان است: جولیان لو گرند. نقش او در شکلگیری نظامهای بهداشت، آموزش و خدمات اجتماعی مدرن در بریتانیا و فراتر از آن، نقطه عطفی در اقتصاد رفاه معاصر محسوب میشود.
جولیان لو گرند کیست؟
جولیان لو گرند (Julian Le Grand) اقتصاددان بریتانیایی و استاد برجسته سیاست اجتماعی در مدرسه اقتصاد لندن (LSE) است. او با تمرکز بر حوزههایی مانند بیمه درمانی، آموزش عمومی، بازتوزیع درآمد و ساختار خدمات عمومی، تأثیر عمیقی بر نحوه درک و اجرای سیاستهای رفاهی در انگلستان و دیگر کشورها داشته است.
نظریه معروف: «فرشتهها و خداناباوران»
یکی از معروفترین مفاهیم معرفیشده توسط لو گرند، تمایز بین «فرشتهها» و «خداناباوران» در سیاستگذاری است. از نگاه او، طراحی نظامهای اجتماعی بر اساس این فرض که همه افراد یا کارکنان «فرشته»هایی با نیتهای خیرخواهانهاند، منجر به ناکارآمدی میشود. او باور دارد که سازوکارها باید بهگونهای طراحی شوند که حتی در حضور انگیزههای خودمحور نیز نتایج مطلوب اجتماعی حاصل شود.
مشارکت در اصلاحات رفاهی بریتانیا
در دهه ۲۰۰۰، لو گرند مشاور ارشد نخستوزیر وقت بریتانیا، تونی بلر، در حوزه خدمات عمومی بود. در این دوره، او از رقابت مدیریتشده در نظام بهداشت عمومی (NHS)، کوپن آموزشی و گزینههای مصرفکننده در خدمات اجتماعی حمایت کرد. ایدههای او به بهبود کارایی، انتخاب و عدالت در سیاستهای عمومی کمک کردند.
از بازار تا دولت: طراحی مکانیزمهای هوشمند
لو گرند با تأکید بر «بازارهای مهندسیشده»، طرفدار ترکیب نوآورانه بین سازوکارهای دولتی و خصوصی است. بهجای انتخاب صفر و یکی بین بازار یا دولت، او پیشنهاد میکند که دولتها با طراحی درست انگیزهها و اطلاعات، از توان بازار در خدمت اهداف اجتماعی استفاده کنند.
آثار علمی و پژوهشی مهم
- The Other Invisible Hand – کتابی تأثیرگذار درباره نحوه استفاده از انگیزههای بازار در خدمات عمومی.
- Motivation, Agency, and Public Policy – بررسی نظری در مورد انگیزهها در تصمیمگیری عمومی.
- مقالاتی در نشریات معتبر مانند Health Economics و Journal of Economic Policy.
نقدها و چالشها
در حالی که بسیاری از کارشناسان از نظریههای او استقبال کردهاند، برخی منتقدان معتقدند تمرکز بیشازحد بر رقابت و انتخاب ممکن است به تضعیف ارزشهای همبستگی اجتماعی بینجامد. با این حال، لو گرند همواره تأکید کرده است که هدف اصلی او بهبود کیفیت خدمات برای اقشار محروم و آسیبپذیر است.
میراث ماندگار در سیاستگذاری
دستاوردهای جولیان لو گرند فراتر از نظریه باقی ماندهاند. بسیاری از سیاستگذاران معاصر، حتی در خارج از بریتانیا، از رویکرد ترکیبی او در طراحی سیاستهای اجتماعی الگوبرداری کردهاند. نگاه عملیاتی، انسانمحور و انعطافپذیر او در تلاقی بین اقتصاد و عدالت اجتماعی همچنان الهامبخش نسلهای جدید است.
تولد جولیان لو گرند در ۲۹ مه ۱۹۴۵، تنها یک رویداد تاریخی نیست؛ بلکه نقطه شروعی است برای ورود یکی از اثرگذارترین چهرهها به عرصه اقتصاد رفاه مدرن. رویکرد او در ترکیب بین انگیزههای فردی، سازوکارهای بازار، و ارزشهای اجتماعی، هنوز هم در سیاستگذاری معاصر نقش محوری دارد.